国家经济发展国人生活水平越来越高,外出旅游的需求也越来越大,内地的景点看过了,很多人就想着去港澳地区体验一下都市风情。不过让人遗憾的是,虽然香港属于中国,但大陆人要去玩,必须提前办签证,而且停留时间只有7天。
反而是持有外国护照的人,不但可以自由出入,还能停留30天以上。这种区别对待的政策,为何会一直没改变呢?
一个国家,两种制度,四个经济体
中国是一个很特殊的国家,或者说根本就是一个伪装成国家的文明,因为在人类历史上,还从来没有哪个国家引领世界几千年。哪怕在近代全面落后遭受侵略,也很快就能从残破的废墟上崛起,重新成为世界强国。
近代史上,中国曾遭受过西方国家侵略,很多领土被划为租界甚至被割占,对这种惨景,闻一多曾写下《七子之歌》,而香港澳门,正是这七子之二,都是被欧洲殖民者割占的地方。
新中国建立后,国家实力迅速增强,和英国、葡萄牙经过艰苦谈判后,香港、澳门先后回归祖国,只有台湾仍处于游离状态。这就是“一个国家,两种制度,四个经济体”。所谓一个国家两种制度,大家都非常熟悉。
这四个经济体,分别指中国大陆、中国香港、中国澳门和中国台湾。在世界贸易组织的相关协议中,香港和澳门属于独立关税区,台湾因为两岸关系未定,关税问题一直悬而未决。
作为独立的关税区,大陆、香港和澳门都会有各自的海关,因此内地和香港之间人员往来,不但需要通行证,还要有各自海关的签注,这就导致内地人进入香港需要签证。
这到底是不是一种歧视呢?其实还真说不上歧视。因为内地人到香港需要办签证,而香港人到内地,也需要提前办理回乡证。虽然两者的叫法不同,但实际作用却是大同小异。
因此,因为关税区的存在,进入香港需要签证,而内地和香港之间的人员往来,也是一种对等关系,并不存在所谓的歧视问题。
针对这个签证问题,如果有人宣称这是歧视,那绝对是带节奏,毕竟2008年以前,其他城市的人去深圳,也需要办理通行证,这还是都在大陆的城市,难道说以前的深圳也歧视其他地方的人?
停留时间为何“内紧外松”?
通过上边的介绍,我们可以明白,去香港办签证还真不是什么歧视政策。不过也有人表示不服,明明都是签证,为何内地人有效期只有七天,而外国一些国家的人可以达到二三十天,最长的甚至达到90天呢?这不还是赤裸裸的歧视?
之所以出现如此明显的“内外有别”的情况,究其原因,还是地缘和人口因素影响。相对于内地而言,香港只能算是弹丸之地。香港特别行政区的区域范围包括 香港岛、九龙、新界以及周边的260多个岛屿,当然其中很多都是无人岛。
香港陆地面积1113平方公里,总人口733.3万(2022年末统计数据),是世界上人口密度最高的地区之一。这片面积不大的土地上,本地人居住都已经非常拥挤了,如果再突然涌入大量外地人,先不说本地人吃住问题,就是外来人口的住宿饮食都是大问题。
而香港和内地之间,只隔着一条河,两地往来几乎可以说毫无阻碍。更可怕的是,内地有14亿逐渐富起来的中国人,手头更是越来越宽裕,都想着走出去看看。
别说这14亿都涌入香港,就算是过去一点零头,也已经超出小小香港的承受能力,如果不加以限制,任何一点小问题都会变成很大的问题。
也正是因为近来往方便,所以内地人去香港,无论是探亲访友还是商务活动,安排7天时间基本就够用了,毕竟签证到期之后,步行就能回到深圳,然后重新申请也很方便,不会在路上耽误太多时间。
但其他国家的人往来香港就没有这么方便了,如果给的时间太短,万一事情没办完,离境之后重新办理签证然后再回香港,路上耽误的时间和交易成本会非常高,如此一来必定会严重影响香港经济发展。
给内地人7天,给其他国家的访客几十天,也并不完全是香港自己就能决定的,政策制定后,还要报经中央批准。内地人到香港使用签证并进行签注,在法律层面属于我国内政,是一个国家对国内的部分区域实行治理安排的做法,完全没必要上纲上线,毕竟这是中央首肯的政策规定。
香港对内地保留签证制度,可能还有以下两方面考虑:
原因1:确保香港社会稳定
上文也提到,香港经济发达但陆地面积太小,本来就面临着人口密度过高的困扰,如果不加限制地让内地人自由出入,必然会进一步加剧香港的人口压力问题,公共设施、交通设施压力骤增,给所有人都会带来巨大影响。
另外,香港作为自由贸易港,自身关税很低,很多外国产品进入香港市场,并不会因为税负而大幅提升价格。同样的商品,香港和内地之间会存在巨大的价格差距,因此很多内地人进入香港会疯狂购物。
如果购买的是奢侈品也就罢了,香港商户肯定很欢迎这类财神爷光顾。不过频繁购买奢侈品的毕竟还是少数,大部分内地人还是奔着低价去的。
有一段时间,代购疯狂发展的时期,这类群体进入香港大肆购买奶粉,以致整个香港都出现了奶粉断供危机。想想也很正常,原本维持700多万人的市场所需,突然涌入大量外来人口的需求量,小小的香港自然无法承受。
内地人来到香港,食宿方面必须解决吧,而香港面积狭小商业发达,农业却非常薄弱,港人日常消耗的食物蔬菜瓜果等, 几乎全靠内地提供,长久经营下来才让供给量和700多万人的需求量保持平衡。
来香港旅游的内地人,到了香港怎么可能不尝一下当地美食,一两个人尝尝无所谓,就怕几万几十万组团来尝,由此又可能引发严重的食品危机。
这就是小地方的悲哀,明明有很多想上门送钱的“财神爷”,却因为接待能力不足而被迫拒之门外,本来可以到手的小钱钱,就这样眼睁睁地飞走了,套用香港电影中的一句台词,那就是:“人世间最痛苦的莫过于此,明明摆在眼前,却没办法抓住。”明明是你的,却没有能力抓住,可悲可叹。
原因2:减少资本外逃
近百年来,香港一直处于英国殖民者的统治之下,各种制度也更趋近于欧美国家的经济制度,它不仅是个自由港,还是一个重要的国际金融中心,奉行自由经济政策,货币兑换方面具有极高的自由度。
货币自由兑换,有利也有弊。好处是只要社会稳定经济充满活力,就可以吸引大量外资进入,帮助当地经济快速发展;坏处是国际经济环境一旦出现风吹草动,外资就会利用这一政策疯狂外逃。
1997年亚洲金融风暴,稍微有点经济实力的东南亚国家,如泰国等都被国际资本收割了一遍,香港作为亚洲地区重要的金融中心,自然无法善其身。借着这次危机,国际资本巨额金融炒家准备收割香港。
对冲基金巨鳄索罗斯携巨资干扰香港汇市,做空香港股市,期望在两个市场上大赚一笔。港府被迫接招,双方你来我往,经济形势岌岌可危,幸得央行出手,香港才最终守住防线,艰难赢下了这场金融阻击战,让索罗斯等资本巨头铩羽而归。
货币自由兑换,就存在这种容易被外部势力干预导致资本外流的问题。而如果允许内地随意出入香港,相应的资金也会在两地之间随意流动。
一些别有用心之人,很可能会利用这条便捷途径,躲开内地政策监管,最终实现资金非法转移的目的。这就相当于给内地开了一个政策口子,而且还没办法完全监管。
因此,无论是从香港的角度来看,还是从内地角度而言,通过签证制度限制内地人到香港,既维护了香港的经济稳定和社会安全,确保了香港市民的生活质量,也维护了香港的国际声誉和形象,同时也保证了内地游客在香港游玩的良好体验。
想必没有人会去一个乱糟糟、连吃饭都可能遇到困难的地方,那根本不是去旅游,而是自己去找罪受了。通过一系列措施维持香港的繁荣和稳定,也相当于给内地游客创造了一个旅游好去处,只要香港一些不法分子自己不作死,内地人赴港旅游的热情,将永远不会熄灭。
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