学校教育制度简称学制，是指一个国家各级各类的学校系统，具体规定着学校的性质、任务、入学条件、修业年限及彼此之间的关系。学制的建立为实施正规的学校教育提供了基本的制度保障。
学校教育制度的发展经历了三个阶段，分别是：前制度化阶段，制度化阶段，和非制度化阶段。
一、前制度化教育
最早的在生产生活中的教育，到奴隶社会后逐渐出现的定型的形式化教育(即实体化教育)，都称为前制度化教育。
前制度化教育是人类教育史上一个重要的发展阶段。一般认为，在奴隶社会初期出现了定型的教育组织形式即实体化教育——学校是其重要的标志。奴隶社会初期，生产力的发展使一部分人有可能摆脱直接的物质生产体力劳动，专门从事精神活动或智力活动，社会由此而出现了体力劳动和脑力劳动的分工。于是，教育活动开始从生产劳动和社会生活中分离出来，成为一种单独的专门事业。具体而言：①生产力的发展和剩余产品的出现为学校的产生提供了可能的前提条件；②社会知识经验的不断积累和丰富为学校的产生提供了必要的教育内容；③文字的形成为学校的产生提供了必要的教育媒介。
形式化教育形态具有以下几个特点：
1、教育主体确定，出现了以教育作为职业的教师;
2、教育对象相对稳定，学生出现(统治阶层)；
3、形成系列的文化传播活动;
4、有相对稳定的活动场所和设施；
5、由以上要素结合而形成的独立的社会活动形态。
二、制度化教育
近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段。从17世纪到19世纪末，各资本主义国家纷纷建立起近代学校教育系统。严格意义上的学校教育在19世纪下半期已基本形成。教育实体从简单到复杂、从游离状态到形成系统的过程，正是教育“制度化”的过程，学校教育系统的形成，即意味着教育制度化的形成。
制度化教育主要所指的是正规教育，也就是指具有层次结构的，按年龄分级的教育制度，它从初等学校延伸到大学，并且除了普通的学术性学习以外，还包括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和机构。制度化的教育指向形成系统的各级各类学校。
三、非制度化教育
非制度化教育是指那些没有能形成相对独立的教育形式的教育形态（其实也是一种具有客观存在的教育形态），它没有从日常的生产或生活中分离出来的，成为一种相对独立的社会机构及其制度化、组织化行为，它是与生产和生活紧密结合、高度一体化的“教育”，如库姆斯的非正规教育观念、伊里奇的“非学校化社会”理念。
非制度化教育是一些西方学者针对制度化教育的弊端而提出的。非制度化教育所推崇的理想是“教育不应再限于学校的围墙之内”。每一个人应该能够在一个比较灵活的范围内，比较自由地选择他的道路。如果离开了这个教育体系，他也不至于被迫终身放弃利用各种教育设施的权利。非制度化教育相对制度化教育而言，改变的不仅是教育形式，更重要的是教育理念。
库姆斯等人陈述的非正规教育的概念、伊里奇所主张的非学校化观念是非制度化教育思潮的代表。提出构建学习化社会的理想正是非制度化教育的重要体现。
所谓经济基础决定上层建筑，学校教育制度会随着经济的不断发展，不断完善。
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