美国空壳学校

由政府设立“野鸡大学”,引诱外国学生“入学”获得学生签证,然后将其“一网打尽”。这可不是影视剧情,而是活生生的现实!

文 | 王 嫱

由政府设立“野鸡大学”,引诱外国学生“入学”获得学生签证,然后将其“一网打尽”。这可不是影视剧情,而是活生生的现实!

2019年11月27日,根据《今日美国》《华盛顿邮报》等美国媒体报道,一所由美国国土安全部(DHS)下设的移民海关执法局(ICE)虚设的“法明顿大学”(University of Farmington),从2015年开始执行代号为“文凭追捕”(Paper Chase)的秘密任务,通过“钓鱼执法”揪出外国留学生的“学生签证诈欺行为”。据悉,大约有600名学生涉入此案,最近大半年逮捕了90名学生,迄今为止约有250名学生被捕。

《今日美国》2019年11月27日网站报道截图

现实版“克莱顿大学”

起诉书披露,从2015年开始,坐落于美国密西根州底特律郊区法明顿山法明顿大学,由美国ICE的卧底人员管理,目的是吸引想要利用留学生身份非法滞留或打工的外国人,同时查明从事移民签证欺诈的中介人员和组织。

法明顿大学校园

为了吸引国际留学生,法明顿大学的名字被显示在ICE官网上,声称根据一项名为SEVIS(学生和交流访问者计划)的政府外国学生项目获批准。

根据学校网站介绍,“法明顿大学位于密歇根州东南部汽车和先进制造中心的中心,为来自世界各地的学生提供独特的教育体验。我们的动态工商管理和STEM(科学、技术、工程和数学)课程使学生能够快速地应用他们的知识;为他们在日益全球化的经济中取得成功做好准备。”

曾经的法明顿大学网站首页

据《底特律新闻》报道,法明顿大学吸引了不少“招生中介”,后者一方面通过介绍学生到学校赚取佣金,另一方面一方面帮助这些外国公民取得留学生身份进入美国,以便非法滞留。据统计,2017年初到2019年1月,这些“招生中介”协助了至少600名外国公民非法留在美国、重新进入美国或在美国工作,从中至少赚取了25万美元。

起诉书还显示,尽管“学生们”很清楚这是一场骗局,但他们仍然选择入学,为的只是持F-1非移民签证(即全日制学校留学生签证)留在美国。在进入美国后,他们就开始利用学校“以欺诈手段维持学生签证状态并获得工作许可”。

据悉,所有学生入学时,都交了每人每年12000美元的学费。而在法明顿大学“就读”的大部分学生都来自印度和巴基斯坦,家庭并不富裕。

被逮捕的学生报道截图

如今,250位留学生正面临联邦指控,并可能将被遣返。据报道,80%的学生选择自愿遣返。在美国花费了好几万美元的钱,两手空空地回到了印度。也有少部分人选择和美国政府打官司。他们的论点是,美国ICE的假学校实在太真了。他们不知道这是一所野鸡学校,而是真的想来读书的。

2018年12月13日的法明顿大学社交账号截图,显示2018秋季班光荣毕业

美政府为何频频“钓鱼执法”?

据悉,法明顿大学一案中,被指控试图招生的八名人员中有七名认罪并在底特律被判刑。其余被告将于2020年1月被判刑。

而像法明顿大学这样的案例,在美国并不是第一次。

2012年,美国国土安全部精心打造了一所空壳学校“北新泽西大学”,学校没有课程,没有老师,只是帮人申请学生签证留在美国。2016年4月,国土安全部“收网”,钓到了21个非法中介。涉案的1076名外国“学生”也将被送上移民法庭,面临逮捕和遣返的命运。

北新泽西大学的假网站,该网站已被移除

美国其实是使用“钓鱼执法”比较频繁的国家。2013年电影《美国骗局》(American Hustle),即改编自FBI历史上最著名的“钓鱼执法”案,揭露了华盛顿多位重要领导人物的腐败。

《美国骗局》海报

为什么美国可以钓鱼执法?原来,美国最高法院的多宗判例都肯定了它的合法性。这里有一个十分重要的法律前提:只要执法人员不故意引诱他人犯罪,而向调查对象提供犯罪的机会,法官都会裁定“钓鱼执法”是不违法的。

反对声音指出,在“钓鱼执法”和“构陷”之间,很难把握分寸。就拿法明顿大学案件来说,HSI的行动招致了质疑,因为并不清楚是否有无辜的学生遭到中介欺骗,或是否有真心实意求学的学生。但美国有关部门却对此次行动表示了支持。“这是创造性的,不是诱捕,”法学教授、前联邦检察官彼得·亨宁说:“政府可以扔出诱饵,但是否上钩则完全取决于被告人本身。”

法明顿大学案件报道截图

很多网友觉得美国政府做法欠妥。毕竟如果美国政府不搞这些学校,这些留学生也就不会过来。从某种程度上来说,美国政府成了这次犯罪行动的主谋和主要受益者。更别说钓来的“犯人”还都是家境不富裕的外国人。就拿法明顿大学来说,每个留学生预缴的1.2万美元第一年学费就打了水漂,而600名学生就意味着美国政府通过这次钓鱼行动有了700多万美元的收入……这笔账又该怎么算呢?

参考资料 | 华商报、红星新闻、

检察日报、广州日报、英国报姐美政府开“野鸡大学”抓250名留学生,这样的钓鱼执法“很美国”

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