华盛顿哥伦比亚特区(华盛顿哥伦比亚特区的英文)

本年的4月20日,此时距离拜登在国会宣誓就职仅三个月,老爷子就表明立场“支持首都华盛顿哥伦比亚特区建州”,这倒也并不奇怪,毕竟拜登是根正苗红的民主党

睡王拜登

两天后,众议院就通过了在该特区建立美国第51州的法案,现在,华盛顿特区想要建州就只剩下两道程序,一是参议院通过,二是总统签字。由于拜登本人支持这个决定,也就意味着华盛顿特区建州只剩下在参议院获准通过这唯一的难关。

见此情景,国内部分不明真相的吃瓜群众纷纷震惊高呼,“美国第五十一个州要成立了!”

其实,这么说的人,大部分都对华盛顿特区建州背后的暗流涌动和个中关切不知甚解,一旦对美国的政治局势有所了解就会明白。

华盛顿特区建州想要通过参议院这最后一关,几乎是“绝无可能”。

华盛顿特区为什么要建州?

华盛顿特区全名“华盛顿哥伦比亚特区”,是美国首都。

就像澳大利亚的首都不在悉尼,而在堪培拉一样,美国首都不是纸醉金迷的国际都市纽约,而是华盛顿特区。这也没什么办法,华盛顿特区的首都光环,实在不甚耀眼。

华盛顿特区的人民为什么老想着建州呢?当“特区”,当“首都”难道不风光吗?

其实原因也很简单,在小小的华盛顿特区中,生活着七十万居民。比佛蒙特州和怀俄明州这两个人口最少的州还多十万人。但华盛顿特区的七十万居民的政治权利却被合法地剥夺了,这就是华盛顿特区人民一直想要建州的根本原因。

大家都知道,美国国会由两部分组成,参议院和众议院。两院议员席位设置有自己的原则,参议院是平均分配,一州两个。众议院则是按人口分配,最少的州(六十万居民)只有一个席位,最多的加利福尼亚州(四千万居民)则有五十二个席位。

席位多,话语权就重,既可以推进有利于自己的法案,也可以阻止不利的法案。

正常情况下,一州至少会有两院三席。而华盛顿特区则是实际上的零席,华盛顿特区的七十万居民没有自己的席位。只有数个“影子代表”——没有投票权的议员,他们在开会的时候可以在旁边“领会精神”,至于表决的时候,自然是哪里凉快哪里待着。

除此之外,华盛顿特区甚至没有自己的国民卫队,他们的国民卫队直接听命于总统,这就是为什么经常能见到“总统调集公民卫队驱散白宫示威人群”之类新闻的原因。

在国会大厦前警戒的国民警卫队

这么一看,华盛顿特区人民要求建州的请求理由充足合情合理,应当予以通过才对。

但为什么我要说“绝无可能”呢?

答案很简单——共和党不乐意。华盛顿特区自从1964年以来,历次大选中都支持民主党。毫无疑问是民主党的票仓。因此,一旦华盛顿特区成功建州,相当于民主党白得至少三席。

众议院能够通过建州法案,其原因就在于众议院被民主党控制。而在民主党没能控制的参议院,想要通过法案,可以用“难以登天”来形容。

众议院议长佩洛西,众议院多数党领袖麦康纳尔

另外一个原因则是难以平衡。

美国政治向来有追求平衡的传统,从1820密苏里大妥协之后,美国建州基本都是“成双入对”。当年的密苏里大妥协的决定是,美国议会要接纳一个州成为自由州,那么就必须接纳另一个州成为蓄奴州。

这种平衡理念一直延续至今,举例来说明,

1889年,南、北达科他州加入联邦,加入两州。

1889年,蒙大拿州和华盛顿州加入联邦,加入两州。

1959年,阿拉斯加和夏威夷加入联邦,加入两州。

那么,一旦要华盛顿特区建州,那么势必要加入另外一州,目前唯一可以接受的就是波多黎各。

其实波多黎各曾经是亲共和党的,但这些年随着共和党人的排外倾向越发严重。以拉丁裔为主的波多黎各渐渐和共和党渐行渐远。

因此,一旦华盛顿特区顺利建州,波多黎各顺势加入美国,那么民主党几乎可以说是不费吹灰之力白得两州之席。

华盛顿特区的建立及历史

华盛顿特区是美国在特殊历史时期的特殊政治产物,此时美国南北纷争越发严重,双方都希望能将首都定在靠近自己的地方。最后经过双方一段曲折的斗争,由华盛顿选定了如今华盛顿特区的地址。由马里兰州和弗吉尼亚州分别出让一部分土地,建立一个直属于联邦的城市。

看上图的华盛顿特区,有没有一种缺了一半的感觉?

其实华盛顿特区确实是缺了一半。

这是华盛顿特区成立之初的地图,左下角的这部分居民敏锐地察觉到了“首都居民”其实是美国的“二等公民”这一事实,于是天天闹,月月闹,表示宁肯回弗吉尼亚当农民,也不要当所谓的“首都子民”。

于是,被闹烦了的联邦政府,就将这部分土地归还了弗吉尼亚州。

原本华盛顿特区仅有8144人,毕竟这里被建立的原因仅仅是放置联邦政府而已,当时的美国坚持“小政府”原则,政府人员较少,也没有建立一套行政班子来特殊管理的必要,因此一直由联邦政府直接管理。

但随后的美国内战可谓是改变了特区的命运,战争一爆发,动员军队、指挥军队、保障后勤,联邦政府为此开始了快速的扩张。等到内战结束,美国开始高速的发展,对外的领土扩张,对内的经济发展,联邦政府可谓是“重任在肩”。

为了提高行政效率,美国不得不在一定程度上放弃曾经的“小政府主义”,开始扩大政府构成。特区的人口也随着联邦政府的扩大而扩大,一直膨胀到今天的70万人民。联邦政府不停的扩大,他们所需求的服务人员和低技术的劳动需求也随之增长。

因此,大量黑人涌入了这座新兴的城市寻求机会,另外一边,华盛顿特区怎么说也是美国首都,必须得是最“政治正确”的地区,因此黑人在这里得到了相对公平的待遇。结果反过来吸引更多黑人流入。黑人一度占据了华盛顿人口的6成。

马丁路德金“我有一个梦想”演讲

华盛顿被视作“黑人城市”,白人政客更加不愿意将资金投入这个城市,再加上当地基层政治治理的缺位,华盛顿特区的各种问题益发严重。

高负债、高犯罪率、人口流失、3k党,种种问题如同附骨之疽伴随着华盛顿特区。直到安东尼·威廉姆斯当选华盛顿市长,才在一定程度上扭转了华盛顿的局面。

如今的华盛顿特区是美国政治中心、众多国际组织驻地、大量企业总部。华盛顿特区越来越重要,政治地位却依旧尴尬的要命。

于是,华盛顿特区自然要努力建州,争取自己的政治权益。从50年代开始,华盛顿的相关人士随即开始游说,希望特区建州。

当地百姓都在自己的车牌上印上“无代表,却纳税”(taxation without representation)的口号,支持华盛顿建州。

但遗憾的事情是,这个口号恐怕还得再印一段时间了。

华盛顿建州也不是第一次努力了,2009年奥巴马任职美国总统之后,就对华盛顿特区建州运动表示明确支持,但该法案随后在众议院被毙。

和今天的局势简直如出一辙,可以预料的是,这一次华盛顿特区建州即使没有在众议院被否决,也会被共和党用其他手段阻止。

文:未定

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