加拿大的留学项目为经济带来巨大贡献,可是其中的问题也是不容忽视,屡见于报端。近日,加拿大国会的一些参议员提议,对留学生计划进行改革,以保障保障新移民和国际学生免受欺诈和虐待。同时,他们也主张加强对教育机构和中介机构和监管和处罚力度。
据媒体报道,提出这些意见的是几名独立参议员,包括奥米德瓦(Ratna Omidvar)、胡元豹(Yuen Pau Woo)、尤萨夫(Hassan Yussuff),以及玛瓦(Sabi Marwah)。他们在9月20日公布了一份联合报告,称加拿大的留学生计划正面临“诚信挑战”,必需改革以保护留学生和新移民,使他们免受诈骗的风险。
报告援引统计数据称,到2022年,加拿大的国际学生人数达到约80.8万人,比2008年增加了四倍。
印度是加拿大留学生的最大来源国,其次是中国、菲律宾、法国、尼日利亚、伊朗、韩国、越南、墨西哥和美国。
国际学生给加拿大的经济带来了巨大的贡献。加拿大全球事务部的研究指出,2018年国际学生对经济的贡献超过220亿元,同时还支持了超过21.8万个就业岗位。
然而,加拿大的留学生项目存在诸多问题,甚至让人质疑其诚信。
报告指,留学生项目的问题,大体存在于加拿大指定学习机构(DLI)和中介机构。
所谓DLI,主要是由省、区政府批准,可以接收国际学生的学院、大学和其他的教育机构。
调查发现,这些机构常因资金不足,而将财务负担转嫁给留学生。
以安省为例,省府的低资助导致学院和大学将费用转嫁给国际学生,令国际学生的学费在一年内上涨了20%,而国际学生的学费占安省大学学费收入的68%。
报告称,DLI已经过度依赖国际学生来支付费用,“几乎没有动力确保学生获得尽可能好的体验”。
另一大问题则存在于留学中介。报告指出,留学中介可以获得国际学生第一年学费的15%至20%作佣金,而有些中介可获得高达30%的佣金。
这意味着,中介从每位国际学生身上可获得的佣金,可能在1500元至7500元之间。只有在国际学生抵达加拿大、并全额支付第一年学费后,院校才会支付中介佣金。
在这样的制度下,一些留学中介和顾问几乎是“引诱”国际学生到加拿大。他们承诺能够轻松转学分至公立学校、轻松找到工作,甚至以容易获得永久居民身份为卖点,但实际上这些并非易事。
报告说,一些中介和私立大学对学生的职业前景做出“空洞承诺”,甚至在毕业后获得工作许可,以及申请移民的事情上撒谎。一些私立大学还误导学生,让他们无法转学到公立大学,并要求他们全额支付学费,即使他们选择退学。
该报告坦言,“国际学生的命运往往掌握在代理人手中,他们根据自己的道德底线提供建议,而不是实际的情况。”
报告提出许多建议,包括对加拿大指定学习机构(DLI)的财务可持续性进行全国性审查。同时,加强对包括私立大学在内的DLI的监管,以确保提供充足的住宿,同时积极宣传学生在住房、就业和性虐待方面的合法权利。
参议员奥米德瓦尔表示:“留学生项目本身就是成功的受害者。国际学生强烈希望来到加拿大,但他们面临着许多挑战,包括高昂的学费,以及被虐待。在许多情况下,他们没有得到克服这些困难所需的支持。他们也被指责为加拿大当前面临的许多经济和社会挑战的罪魁祸首,但他们是受害者,而不是肇事者。我们需要改变该计划,以确保它对加拿大和为我们国家做出巨大贡献的学生有效。”
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